今日观察！城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

北京讯（记者 罗志恒 牛琴）**

2023年城投公司财务报表折射出哪些重要信息？当前隐性债务的规模到底有多少？城投公司在短期化债和中长期转型的要求下还面临哪些重点任务？

城投公司转型步伐加快

自中央提出“一揽子化债”要求以来，各部门和地方政府积极落实，通过财政化债和金融化债等多种手段对债务进行展期、降息，以时间换空间。城投公司作为地方政府隐性债务的主要载体，其转型备受关注。

从3300家城投公司2023年财务报表分析来看，城投公司转型呈现出以下九大特征：

• 资产规模稳步增长但增速有所放缓，同时加快重组整合背景下，资产向头部城投公司集中。
• 房地产行业持续低迷、城投公司流动性紧张以及政策限制三重因素叠加下，城投托地现象减少，土地资产大幅减少。
• 主营业务收入增速放缓，盈利能力有所下降。
• 债务规模增速有所放缓，但债务负担依然较重。
• 短债占比有所上升，偿债压力加大。
• 政府补助依赖度有所下降。
• 现金流状况有所改善。
• 城投公司转型步伐加快，新兴业务发展势头良好。

隐性债务规模仍待测算

化解债务风险是城投公司转型的关键。目前，城投公司隐性债务的规模仍未有权威数据。

有研究机构测算，截至2023年末，城投平台的隐性债务规模约为55万亿元。其中，未纳入统计的存量隐性债务规模约为32万亿元，主要来源于城投平台对下属企业的债务隐性化、平台之间的债务交叉兜底、以及平台对外担保的隐性债务等。

化解隐性债务任重道远

城投公司化解债务、转型发展任重道远。需要多措并举，综合施策：

• **压减存量债务。**要继续压减不必要的政府融资平台，清理僵尸项目，盘活存量资产，通过财政化债、金融化债等多种手段化解存量债务。
• **严格控制新增债务。**要建立健全城投公司融资管理机制，严格控制新增债务，把债务规模控制在合理水平。
• **发展新兴业务。**要鼓励城投公司聚焦主业，发展新兴业务，提高盈利能力，增强抗风险能力。
• **加强监管。**要加强对城投公司的监管，压实地方政府主体责任，筑牢化解债务风险的制度防线。

**城投公司转型升级是地方政府化解债务风险、推动经济转型发展的重要途径。**需要坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为目标，统筹抓好化债、转型和发展，推动城投公司走上可持续发展道路。

昔日大牛股松炀资源连跌七天，紧急回购股份"自救"

上海 - 昔日的大牛股松炀资源(603863.SH)近期可谓命运多舛，自6月6日起连续7个交易日跌停，股价累计跌幅达53.12%。为了止住股价下跌势头，公司于6月12日晚间公告称，将通过回购股份的方式稳定股价。

松炀资源此次回购股份的价格不低于5.00元/股，不高于8.00元/股，回购总金额不超过5000万元。截至2024年6月12日，松炀资源的收盘价为5.00元/股，这意味着此次回购价格将不低于收盘价，最高可溢价60%。

松炀资源表示，此次回购股份是基于公司对自身未来发展前景的良好预期，以及对公司股价近期波动的研判，旨在维护投资者合法权益，增强市场信心，稳定公司股价。

市场人士分析，松炀资源此次紧急回购股份，主要有以下几个原因：

• **阻止股价继续下跌。**松炀资源近期股价跌幅巨大，市场情绪较为恐慌，如果公司不采取措施，股价可能继续下跌，甚至跌破净资产。
• **维护投资者信心。**松炀资源此次回购股份，表明公司管理层对公司未来发展充满信心，也有意稳定投资者情绪。
• **博取抄底资金。**松炀资源此次回购股份，可能会吸引部分抄底资金入场，从而对股价形成支撑。

**然而，松炀资源此次回购股份能否达到预期效果，仍需观察。**有市场人士认为，松炀资源此次回购金额较小，可能难以对股价产生明显支撑效果。此外，公司基本面尚未出现明显好转，股价仍面临一定下行压力。

**值得注意的是，松炀资源此次回购股份，可能会对部分基金造成较大损失。**据Wind数据，截至2024年6月12日，共有11只基金持有松炀资源，其中华夏聚丰灵活配置混合A(004193)持有该股数量最多，为132.8万股。以松炀资源6月12日收盘价5.00元/股计算，华夏聚丰灵活配置混合A(004193)持有该股的市值约为664万元。如果松炀资源股价继续下跌，华夏聚丰灵活配置混合A(004193)将蒙受更大损失。

**松炀资源的案例，也给其他上市公司提了个醒：**A股市场风云变幻，投资者应理性投资，谨慎炒作。上市公司也应注重投资者关系，及时发布重大信息，维护投资者合法权益。